{"id":4077,"date":"2020-11-25T14:08:54","date_gmt":"2020-11-25T13:08:54","guid":{"rendered":"https:\/\/commonspolis.org\/?p=4077"},"modified":"2020-11-25T14:08:54","modified_gmt":"2020-11-25T13:08:54","slug":"interview-sinspirer-des-experiences-de-paix-dans-les-regions-de-guerre-pour-repenser-la-securite-dans-les-villes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/commonspolis.org\/fr\/propositions\/interview-sinspirer-des-experiences-de-paix-dans-les-regions-de-guerre-pour-repenser-la-securite-dans-les-villes\/","title":{"rendered":"[INTERVIEW] S\u2019inspirer des exp\u00e9riences de paix dans les r\u00e9gions de guerre pour repenser la s\u00e9curit\u00e9 dans les villes."},"content":{"rendered":"<h3><span style=\"color: #e6247a;\"> Avons-nous besoin de plus de police, plus d\u2019Etat, pour maintenir la s\u00e9curit\u00e9 au sein des quartiers et des villes ? Garantir la s\u00e9curit\u00e9 de ses citoyen.ne.s signifie-t-il syst\u00e9matiquement recourir \u00e0 plus de contr\u00f4le ? Que peut-on apprendre des exp\u00e9riences qui sont parvenues \u00e0 construire la paix dans les r\u00e9gions o\u00f9 s\u00e9vissent les guerres les plus violentes ?<\/span><\/h3>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>S\u00e9verine Autesserre, est enseignante &#8211; chercheure en Sciences Politiques \u00e0 la facult\u00e9 Barnard de l\u2019Universit\u00e9 de Columbia. Elle est l\u2019auteure de \u201c<strong><span style=\"color: #e6247a;\"><a style=\"color: #e6247a;\" href=\"http:\/\/www.severineautesserre.com\/research\/the-frontlines-of-peace\/\">The Frontlines of Peace<\/a><\/span><\/strong>\u201d un ouvrage qui rassemble des recherches approfondies sur le terrain au sein de 12 zones de conflit. Elle y pr\u00e9sente des exemples de r\u00e9ussite de consolidation de la paix men\u00e9es par les populations locales, aussi bien dans des pays en guerre qu\u2019en paix.<\/p>\n<p>Dans un article r\u00e9dig\u00e9 pour Commonspolis, Arnaud Blin, chercheur en histoire politique, r\u00e9sumait les recherches de S\u00e9verine Autesserre pour nous pr\u00e9senter<strong><span style=\"color: #e6247a;\"><a style=\"color: #e6247a;\" href=\"https:\/\/commonspolis.org\/fr\/propositions\/lile-didjwi-au-congo-rdc-la-paix-par-laction-locale-et-la-securite-par-le-bas\/\"> le cas fascinant de l\u2019\u00eele d\u2019Idjwi<\/a> <\/span><\/strong>situ\u00e9e en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo qui a su maintenir la paix dans une r\u00e9gion en proie \u00e0 la guerre civile. Nous avons souhait\u00e9 nous entretenir plus longuement avec S\u00e9verine Autesserre, pour creuser avec elle de nouvelles pistes de r\u00e9flexions en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 inspir\u00e9es de ces nombreux cas d\u2019\u00e9tudes dans le monde.<\/p>\n<p>Du Congo, en passant par J\u00e9rusalem ou la Colombie, pouvons-nous nous inspirer d\u2019autres contextes, d\u2019autres cultures, d\u2019autres histoires pour repenser les politiques de s\u00e9curit\u00e9 urbaines et rurales ?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>Quelle est votre trajectoire personnelle et professionnelle et comment avez-vous \u00e9t\u00e9 amen\u00e9e \u00e0 travailler sur le cas particulier de l&rsquo;\u00eele d&rsquo;Idjwi ?<\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #e6247a;\">S\u00e9verine Autesserre<\/span><\/strong>: Je travaille sur la guerre et la paix depuis 20 ans. Ce qui m\u2019int\u00e9resse, c\u2019est de comprendre comment les communaut\u00e9s, les individus ou les pays arrivent \u00e0 construire la paix pendant et apr\u00e8s des \u00e9pisodes de violences de masse &#8211; c\u2019est-\u00e0-dire de guerre civile, de guerre internationale, de g\u00e9nocide. J\u2019ai \u00e9crit plusieurs livres et une trentaine d\u2019articles sur le sujet. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent la plupart de mes travaux s\u2019int\u00e9ressaient \u00e0 ce qui ne marche pas, je tentais de r\u00e9pondre \u00e0 des questions telles que : \u201cQuels sont les probl\u00e8mes ?\u201d \u201cPourquoi la violence continue ?\u201d Pour mon nouveau livre, et au cours de ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, j\u2019ai compl\u00e8tement chang\u00e9 d\u2019approche. Je me suis dit que d\u00e9sormais j\u2019avais une id\u00e9e claire de ce qui ne fonctionne pas, et qu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent je voulais savoir ce qui marche dans la construction de la paix en zone de guerre car c\u2019est l\u00e0 quelque chose d\u2019incroyablement difficile. Ce qui est int\u00e9ressant, c\u2019est de comprendre pourquoi il y a des communaut\u00e9s, des villes, des villages, des endroits o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 possible d\u2019arriver \u00e0 un certain niveau de paix.<\/p>\n<p>Mon dernier livre &#8211; The Frontlines of Peace &#8211; s\u2019int\u00e9resse \u00e0 ce qui a fonctionn\u00e9. J\u2019extrais les le\u00e7ons que l\u2019on peut tirer de ces exp\u00e9riences r\u00e9ussies pour promouvoir la paix et la s\u00e9curit\u00e9 partout dans le monde &#8211; que l\u2019on parle de zones de guerres, comme le Congo, la Colombie, la Somalie et l\u2019Afghanistan ou de pays et de communaut\u00e9s qui ne sont pas consid\u00e9r\u00e9es en guerre, comme par exemple Barcelone, Marseille, Chicago ou encore New York, ville dans laquelle je r\u00e9side.<\/p>\n<p>C\u2019est donc dans le cas de ces recherches que je me suis int\u00e9ress\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00eele d\u2019Idjwi car je suis plus ou moins sp\u00e9cialiste du Congo &#8211; cela fait 20 ans que je travaille sur le conflit dans ce pays.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>Qu\u2019est-ce que l\u2019\u00eele d\u2019Idjwi a d&rsquo;int\u00e9ressant \u00e0 nous apprendre en termes de gestion de la paix ?<\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #e6247a;\">S\u00e9verine Autesserre<\/span><\/strong>: Le Conflit en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo est un conflit tr\u00e8s important. C\u2019est un des conflits les plus meurtriers depuis la Seconde Guerre Mondiale. M\u00eame si on n\u2019a pas de chiffres fiables, suivant les estimations, on pense que le conflit a fait de 5 \u00e0 6 millions de morts. La derni\u00e8re vague de violences au Congo a commenc\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 90 au moment de la fin de la dictature du Pr\u00e9sident Mobutu qui, sans rentrer dans les d\u00e9tails, a manipul\u00e9 les int\u00e9r\u00eats ethniques, \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires conduisant \u00e0 la guerre. Je date le d\u00e9but des violences de masse \u00e0 partir de 1993, m\u00eame si pour la plupart des gens le d\u00e9but des guerres r\u00e9centes au Congo remonte \u00e0 1996. Donc c\u2019est vraiment un conflit persistant et extr\u00eamement meurtrier et qui a quasiment d\u00e9stabilis\u00e9 toute l\u2019Afrique centrale.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #e6247a;\">\u00ab\u00a0Construire la paix prend des ann\u00e9es, et surtout se fait au jour le jour, tout le temps.\u00a0\u00bb\u00a0<\/span><\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Et au milieu de ce conflit, j\u2019ai trouv\u00e9 une \u00eele qui s\u2019appelle Idjwi, situ\u00e9e sur le lac Kivu, un des plus grands lacs au centre de l\u2019Afrique, \u00e0 la fronti\u00e8re entre le Congo et le Rwanda. Cette \u00eele fait partie des provinces des Kivus, qui sont l\u2019\u00e9picentre du conflit en RDC, c\u2019est dans les Kivus o\u00f9 il y a eu \u00e9norm\u00e9ment de violence de masse, de massacres, et o\u00f9 la violence continue encore jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui.<\/p>\n<p>Ce qui est fascinant avec l\u2019ile d\u2019Idjwi, c\u2019est qu\u2019il n\u2019y a pas eu de violence depuis 20 ans alors qu\u2019elle est pourtant situ\u00e9e dans une zone extr\u00eamement violente. Sur cette \u00eele, les habitants ont r\u00e9ussi \u00e0 maintenir la paix et la s\u00e9curit\u00e9. Pour moi c\u2019est quelque chose d\u2019absolument fascinant ! Et depuis que j\u2019ai r\u00e9alis\u00e9 \u00e7a il y a quelques ann\u00e9es, j\u2019y suis retourn\u00e9e plusieurs fois pour y voir ce que l\u2019on peut en apprendre.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>Dans son article r\u00e9sumant vos travaux, Arnaud Blin, nous expliquait que les comit\u00e9s de concertation et de dialogue y ont jou\u00e9 un r\u00f4le important. Est-ce que le dialogue est le facteur central pour le maintien de la paix ? Est-ce qu\u2019il y a d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments qui ont permis de maintenir un \u00eelot de paix au milieu des conflits meurtriers de la R\u00e9gion du Kivu ?<\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #e6247a;\">S\u00e9verine Autesserre<\/span><\/strong>: Le maintien de la paix \u00e0 Idjwi ne repose en r\u00e9alit\u00e9 pas uniquement sur des comit\u00e9s de dialogue ou de concertations.<\/p>\n<p>Tout d\u2019abord, il faut comprendre qu\u2019on retrouve \u00e0 Idjwi les m\u00eames ingr\u00e9dients qui ont men\u00e9 \u00e0 la violence dans le reste du Congo. Il y a premi\u00e8rement sa position g\u00e9ostrat\u00e9gique, puisqu\u2019elle est situ\u00e9e entre deux pays qui ont \u00e9t\u00e9 en guerre r\u00e9guli\u00e8rement au cours des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es. On y retrouve aussi \u00e9norm\u00e9ment de tensions ethniques, de disputes \u00e0 propos de l\u2019acc\u00e8s aux ressources naturelles, et de nombreux conflits locaux li\u00e9s \u00e0 des enjeux fonciers et au pouvoir traditionnel. L\u2019Etat y est absent et la pauvret\u00e9 end\u00e9mique \u2026 Et enfin, c\u2019est aussi un contexte o\u00f9 il y a tr\u00e8s peu d\u2019interventions externes de la part de l\u2019op\u00e9ration de maintien de la paix des Nations Unies par exemple, ou des ONGs internationales qui, dans d\u2019autres parties du Congo, essaient de r\u00e9tablir la paix.<\/p>\n<p>Ce que j\u2019ai vu \u00e0 Idjwi, c\u2019est que la paix est due principalement \u00e0 l\u2019action quotidienne de tous ses citoyens\u2013et j\u2019insiste sur \u00ab tous ses citoyens \u00bb, car il ne s\u2019agit pas uniquement des \u00e9lites locales mais \u00e9galement des habitants les plus pauvres et de ceux qui n\u2019ont aucun pouvoir. C\u2019est pour moi cela qui est fascinant \u00e0 Idjwi : ce n\u2019est ni l\u2019arm\u00e9e, ni l\u2019\u00c9tat, ni la police, ni les intervenants internationaux qui r\u00e9ussissent \u00e0 contr\u00f4ler les tensions mais ce sont bien les membres de la communaut\u00e9 eux-m\u00eames qui s\u2019impliquent au jour le jour pour faire en sorte que les tensions n\u2019\u00e9voluent pas vers une violence collective.<\/p>\n<p>Il est vrai que l\u2019on trouve beaucoup d\u2019associations locales des droits de l\u2019Homme \u00e0 Idjwi :des associations de quartiers, ainsi que des pr\u00eatres qui sont tr\u00e8s influents et qui \u00e0 travers des commissions paroissiales jouent un r\u00f4le important pour trouver une solution pacifique au conflit (note de l\u2019auteur : le Congo est en effet un pays catholique tr\u00e8s religieux). De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, les habitants de l\u2019\u00eele \u00e9vitent de recourir \u00e0 des solutions r\u00e9pressives, comme s\u2019adresser \u00e0 la police par exemple.<\/p>\n<p>La s\u00e9curit\u00e9 ne tient donc pas uniquement \u00e0 l\u2019existence de comit\u00e9s de paix car il y a \u00e9galement deux choses qui sont tr\u00e8s importantes : la premi\u00e8re c\u2019est ce que les habitants d\u2019Idjwi appellent une \u201cculture de la paix\u201d. Quand on parle avec les habitants, tous expriment que cette culture fait partie de leur identit\u00e9 et qu\u2019ils en sont tr\u00e8s fiers. Ils me disaient : \u201cNous, nous sommes un peuple pacifique. Nous ne voulons pas de violence.\u201d \u201cNous avons une culture de la paix, c\u2019est notre culture\u201d \u201cOn ne doit pas verser le sang\u201d. Et c\u2019est comme \u00e7a qu\u2019ils se distinguent de leurs voisins Congolais ou Rwandais. Ce sont des valeurs qu\u2019ils inculquent \u00e0 leurs enfants en les \u00e9duquant pour qu\u2019ils apprennent \u00e0 maintenir la paix au quotidien. Les habitants transmettent aussi ces normes de culture de paix aux r\u00e9fugi\u00e9s ou d\u00e9plac\u00e9s fuyant le conflit environnant et qui arrivent sur l\u2019\u00eele.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #e6247a;\">\u00ab\u00a0Ce que j\u2019ai vu \u00e0 Idjwi, c\u2019est que la paix est due principalement \u00e0 l\u2019action quotidienne de tous ses citoyens\u2013et j\u2019insiste sur \u00ab tous ses citoyens \u00bb, car il ne s\u2019agit pas uniquement des \u00e9lites locales mais \u00e9galement des habitants les plus pauvres et de ceux qui n\u2019ont aucun pouvoir. C\u2019est, pour moi, cela qui est fascinant \u00e0 Idjwi : ce n\u2019est ni l\u2019arm\u00e9e, ni l\u2019\u00c9tat, ni la police, ni les intervenants internationaux qui r\u00e9ussissent \u00e0 contr\u00f4ler les tensions mais ce sont bien les membres de la communaut\u00e9 eux-m\u00eames qui s\u2019impliquent au jour le jour pour faire en sorte que les tensions n\u2019\u00e9voluent pas vers une violence collective.\u00a0\u00bb<\/span><\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le second \u00e9l\u00e9ment qui est fascinant c\u2019est que les habitants s\u2019appuient sur des croyances locales tr\u00e8s fortes qui contribuent \u00e0 d\u00e9courager la violence provenant de l\u2019int\u00e9rieur comme de l\u2019ext\u00e9rieur de l\u2019\u00eele, par l\u2019utilisation par exemple de \u201cpactes de sang\u201d. Un pacte de sang, c\u2019est lorsque deux personnes de familles diff\u00e9rentes versent quelques gouttes de leur sang dans un verre et le boivent. Ce geste va lier leurs deux familles par un pacte : s\u2019il est rompu, en tuant ou en faisant du mal \u00e0 un membre de l\u2019autre famille, ils savent qu\u2019ils encourent le risque que le malheur s\u2019abatte sur eux. Comme quasiment toutes les familles de l\u2019\u00eele sont li\u00e9es par des pactes de sang, en cas de violence ou de conflit, il y aura toujours quelqu\u2019un qui r\u00e9agira en refusant de faire usage de la violence contre un membre d\u2019une famille avec qui un pacte de sang a \u00e9t\u00e9 scell\u00e9.<\/p>\n<p>Les habitants utilisent aussi des croyances autour de la magie et de la sorcellerie. Au XIX\u00e8me si\u00e8cle, l\u2019\u00eele d\u2019Idjwi \u00e9tait \u201cl\u2019\u00eele des damn\u00e9s et des parias\u201d, o\u00f9 l\u2019on envoyait par exemple les filles qui tombaient enceintes hors mariage. Depuis, l\u2019\u00eele a d\u00e9velopp\u00e9 la r\u00e9putation d\u2019\u00eatre l&rsquo;\u00eele des sorciers les plus puissants. Dans la croyance populaire, on sait \u00e9galement que la protection qu\u2019octroient les sorciers n\u2019est pas toujours b\u00e9n\u00e9fique, car ils peuvent se venger. Il existe encore aujourd\u2019hui cette crainte des repr\u00e9sailles et d\u2019attirer la col\u00e8re des sorciers. Les habitants profitent de ces croyances pour prot\u00e9ger leur \u00eele. Je ne sais pas jusqu\u2019\u00e0 quel point c\u2019est strat\u00e9gique ou s\u2019ils le font parce qu\u2019ils y croient v\u00e9ritablement, mais le fait est que ces croyances autour de la magie et de la sorcellerie aident \u00e0 prot\u00e9ger l\u2019\u00eele car les gens de l\u2019ext\u00e9rieur m\u2019ont dit qu\u2019ils y regardaient \u00e0 deux fois avant de s\u2019attaquer \u00e0 l\u2019\u00eele.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #e6247a;\">\u00ab\u00a0Dans les exemples de paix r\u00e9ussie que j\u2019ai trouv\u00e9s, ce sont les habitants eux-m\u00eames qui ont construit la paix par le bas, et qui l\u2019ont maintenue depuis pr\u00e8s de 20 ans gr\u00e2ce \u00e0 des strat\u00e9gies ax\u00e9es sur la base et s\u2019appuyant sur des citoyens locaux ordinaires.\u00a0\u00bb<\/span><\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>C\u2019est vrai que les pactes de sang peuvent nous sembler exotiques, mais partout o\u00f9 j\u2019ai travaill\u00e9, dans toutes les cultures, j\u2019ai trouv\u00e9 ce genre de croyances qui peuvent aider \u00e0 construire la paix, et c\u2019est d\u2019ailleurs un des arguments que je mets en avant dans mon livre. J\u2019ai notamment observ\u00e9 le r\u00f4le que peut jouer la religion. On retrouve des \u00e9l\u00e9ments dans les textes religieux bibliques, tout comme dans le Coran ou la Torah, sur lesquels des pr\u00eatres, des Imams, et des rabbins s\u2019appuient pour parler de paix. Beaucoup d&rsquo;organisations utilisent d\u2019ailleurs la religion pour promouvoir la paix. Quand on regarde Martin Luther King aux \u00c9tats-Unis, il pr\u00eachait la non-violence en ancrant son discours dans la Bible et les textes religieux. On conna\u00eet aussi ces exemples de tr\u00eaves pendant les f\u00eates religieuses comme ce fut le cas en Afghanistan en 2018 entre les combattants am\u00e9ricains et les Talibans, ou encore en 14-18 \u00e0 l\u2019approche de No\u00ebl.<\/p>\n<p>Dans tous les pays, j\u2019ai trouv\u00e9 des croyances spirituelles, religieuses, traditionnelles et populaires qui sont utilis\u00e9es pour construire la paix. Donc, ce n\u2019est pas particuli\u00e8rement sp\u00e9cifique \u00e0 Idjwi.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>Quelles autres exp\u00e9riences de maintien de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 locale vous semblent inspirantes ?<\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #e6247a;\">S\u00e9verine Autesserre<\/span><\/strong> : En Isra\u00ebl et en Palestine, ou en Colombie, il y a des exemples de villages o\u00f9 les gens ont construit de toutes pi\u00e8ces une culture de la paix.<\/p>\n<p>Un des exemples les plus int\u00e9ressants, c\u2019est celui du village de Wahat al Salam &#8211; Neve Shalom \u2013 qui signifie respectivement en arabe et en h\u00e9breu \u201cOasis de Paix\u201d. Ce village se situe sur la ligne verte, l\u2019ancienne ligne de d\u00e9marcation entre Isra\u00ebl et les pays arabes. La moiti\u00e9 de ses habitants sont des arabes isra\u00e9liens, l\u2019autre moiti\u00e9 sont juifs isra\u00e9liens, et ils y vivent en paix. Lorsque l\u2019on discute avec les habitants dans le reste du territoire, beaucoup de gens ont le sentiment de vivre dans une situation d\u2019apartheid. Ils t\u00e9moignent de la violence qui existe entre leurs communaut\u00e9s, et de leur peur de se faire attaquer s&rsquo;ils vont simplement se balader dans des quartiers juifs ou arabes \u2013 suivant leur appartenance communautaire. Dans une zone et un pays qui subit de fortes tensions et des violences quotidiennes, un collectif de citoyens a cr\u00e9\u00e9 un village de toute pi\u00e8ce dans l\u2019id\u00e9e de prouver qu\u2019il est possible de vivre en paix. Ils ont cr\u00e9\u00e9 des \u00e9coles biculturelles et bi-linguistiques dans lesquelles on apprend les deux langues et l\u2019histoire des deux peuples. Ils ont une \u00e9cole de la paix dans laquelle ils font venir des militants de toute la r\u00e9gion pour les former \u00e0 la paix. Ils ont un centre religieux qui accueille des c\u00e9r\u00e9monies de toutes les religions : musulmanes, juives, catholiques, protestantes ou bouddhistes, entre autres.<\/p>\n<p>On retrouve la m\u00eame logique en Colombie. Au sein de r\u00e9gions en conflit, les habitants ont d\u00e9cid\u00e9 de cr\u00e9er des zones de paix avec pour ma\u00eetre-mots : \u201cNous allons rejeter la guerre. Nous allons prot\u00e9ger notre village, notre communaut\u00e9 et notre famille.\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"color: #e6247a;\">\u00ab\u00a0Ce qui est d\u00e9terminant, c\u2019est que la construction de la paix se fasse par la base : chaque citoyen s\u2019interroge sur comment pouvoir contribuer \u00e0 son niveau. Au Somaliland, les gens me disaient \u201cC\u2019est notre responsabilit\u00e9 \u00e0 chacun d\u2019aider \u00e0 maintenir la paix\u201d et cela ne signifiait pas d\u2019aller voir la police pour mettre les gens en prison, mais plut\u00f4t : \u201cComment je vais faire pour trouver des solutions non r\u00e9pressives, non militaris\u00e9es et non violentes.\u00a0\u00bb<\/span><\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Il existe aussi le cas du Somaliland, une r\u00e9gion autonome au nord de la Somalie, qui se d\u00e9marque fortement du reste de ce pays. En Somalie existe un climat extr\u00eamement violent, avec la pr\u00e9sence de r\u00e9seaux terroristes, des attaques toutes les semaines, et un \u00c9tat qui d\u00e9tient le palmar\u00e8s d\u2019\u00eatre l\u2019\u00c9tat le plus corrompu et le plus en faillite au monde. Le Somaliland est une r\u00e9gion autonome au sein de la Somalie, qui a connu tr\u00e8s peu de violence et de terrorisme, et qui dispose d\u2019un appareil \u00e9tatique fonctionnant correctement, de services publics d\u00e9cents et m\u00eame d\u2019une d\u00e9mocratie assez solide.<\/p>\n<p>Quand on analyse ces diff\u00e9rents exemples et les autres zones de paix, on observe une s\u00e9rie de points communs qui les relient, tout en \u00e9vitant l\u2019\u00e9cueil de transposer un mod\u00e8le \u00e0 un autre. On remarque qu\u2019il s\u2019agit \u00e0 chaque fois d\u2019initiatives de construction de la paix \u201cpar le bas\u201d, au sein de pays qui ont pourtant opt\u00e9 pour la construction de la paix habituelle \u201cpar le haut\u201d\u2014c\u2019est-\u00e0-dire sous la direction d\u2019intervenants internationaux, en ne s\u2019int\u00e9ressant uniquement qu\u2019aux \u00e9lites.<\/p>\n<p>Dans les exemples de paix r\u00e9ussie que j\u2019ai trouv\u00e9s, ce sont les habitants eux-m\u00eames qui ont construit la paix par le bas, et qui l\u2019ont maintenue depuis pr\u00e8s de 20 ans gr\u00e2ce \u00e0 des strat\u00e9gies ax\u00e9es sur la base et s\u2019appuyant sur des citoyens locaux ordinaires.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>\u00a0Comment se mettent en place ces m\u00e9canismes de r\u00e9gulation de la paix ? Quelles pratiques et codes culturels de paix y retrouve-t-on ?<\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #e6247a;\">S\u00e9verine Autesserre<\/span><\/strong>: Cela d\u00e9pend des villages, des conflits, des contextes et du type de facteurs de risques. Il n\u2019y a pas de r\u00e9ponses uniformes.<\/p>\n<p>Pour g\u00e9n\u00e9raliser, quand il y a un conflit ou un risque, les gens utilisent des codes de conduite locaux ou des traditions locales. Par exemple \u00e0 San Jos\u00e9 de Apartad\u00f3, en Colombie, quand on entre dans la communaut\u00e9 de paix, on trouve un panneau clou\u00e9 \u00e0 un arbre qui d\u00e9crit les r\u00e8gles de la communaut\u00e9 : \u201cOn ne porte pas d\u2019armes. On ne donne pas d\u2019informations aux groupes arm\u00e9s. On ne cultive pas de cultures ill\u00e9gales. On ne boit pas d\u2019alcool.\u201d Lorsqu\u2019il y a un conflit, et que quelqu\u2019un ne respecte pas ces r\u00e8gles, la communaut\u00e9 se rassemble, essaie de faire entendre raison \u00e0 la personne, et en cas de r\u00e9cidive, elle est exclue.<\/p>\n<p>A Idjwi, quand il y a un conflit, ce sont davantage les m\u00e9diateurs locaux ou des citoyens ordinaires qui vont s\u2019impliquer en allant voir les diff\u00e9rentes familles pour convaincre tout le monde d\u2019abandonner la violence.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #e6247a;\"><strong>\u00ab\u00a0En France et aux \u00c9tats-Unis, les r\u00e9ponses se basent sur le \u201ctout r\u00e9pressif\u201d. Lorsque surgit un probl\u00e8me, on s\u2019adresse aux \u00e9lites au pouvoir, aux maires, aux institutions. Alors que les associations de quartiers et les citoyens ordinaires ont tous un r\u00f4le \u00e0 jouer pour maintenir la s\u00e9curit\u00e9.\u00a0\u00bb<\/strong><\/span><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Prenez par exemple l\u2019histoire de mon assistant de recherche \u00e0 Idjwi, Kaer, qui me racontait que lorsqu\u2019il avait une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, il avait observ\u00e9 qu\u2019il y avait des soucis de violence, y compris d&rsquo;ordre sexuelle, avec des jeunes de son village. Sa r\u00e9ponse, et sa fa\u00e7on de contribuer \u00e0 r\u00e9soudre ce probl\u00e8me, a \u00e9t\u00e9 d\u2019organiser avec ses amis un club de football afin de leur proposer une activit\u00e9 int\u00e9ressante apr\u00e8s l\u2019\u00e9cole et d\u2019\u00e9viter de les laisser \u00e0 eux-m\u00eames. Kaer et ses copains ont encadr\u00e9 les jeunes \u00e0 la sortie de l\u2019\u00e9cole, en essayant de leur montrer le bon exemple. Et c\u2019est de cette fa\u00e7on que la violence a diminu\u00e9 dans son village.<\/p>\n<p>Ce qui est d\u00e9terminant, c\u2019est que la construction de la paix se fasse par la base : chaque citoyen s\u2019interroge sur comment pouvoir contribuer \u00e0 son niveau. Au Somaliland, les gens me disaient \u201cC\u2019est notre responsabilit\u00e9 \u00e0 chacun d\u2019aider \u00e0 maintenir la paix\u201d et cela ne signifiait pas d\u2019aller voir la police pour mettre les gens en prison, mais plut\u00f4t : \u201cComment je vais faire pour trouver des solutions non r\u00e9pressives, non militaris\u00e9es et non violentes.\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>Quels \u00e9l\u00e9ments issus de ces exp\u00e9riences sont selon vous porteurs d\u2019enseignements pour d\u2019autres communaut\u00e9s ? Quels conseils ou propositions pensez-vous utiles pour le maintien de la s\u00e9curit\u00e9 dans les villes ou villages ?<\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #e6247a;\">S\u00e9verine Autesserre<\/span><\/strong>: Parmi ces apprentissages, je retiens en r\u00e9sum\u00e9 huit id\u00e9es fortes :<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Pr\u00eater attention aux choses qui marchent<\/strong> pour apprendre de ces exp\u00e9riences (plut\u00f4t que de se focaliser sur les probl\u00e8mes) est un premier point d\u2019entr\u00e9e.<\/li>\n<li><strong>Adresser les probl\u00e8mes par le bas en plus de les adresser par le haut.<\/strong> En France et aux \u00c9tats-Unis, les r\u00e9ponses se basent sur le \u201ctout r\u00e9pressif\u201d. Lorsque surgit un probl\u00e8me, on s\u2019adresse aux \u00e9lites au pouvoir, aux maires, aux institutions. Alors que les associations de quartiers et les citoyens ordinaires ont tous un r\u00f4le \u00e0 jouer pour maintenir la s\u00e9curit\u00e9.<\/li>\n<li><strong>S\u2019appuyer sur les personnes int\u00e9rieures \u00e0 la communaut\u00e9 qui connaissent la situation, le contexte, les habitants.<\/strong> Le r\u00e9flexe de s\u2019appuyer sur les personnes externes pour r\u00e9guler les conflits m\u00e8ne souvent \u00e0 l\u2019\u00e9chec. Par exemple, \u00e0 New-York, on recrute des gens venant de quartiers privil\u00e9gi\u00e9s pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes dans le Bronx. Alors qu\u2019en fait, les personnes qui font partie de la communaut\u00e9, y compris les victimes et les acteurs de la violence, sont ceux qui d\u00e9tiennent la l\u00e9gitimit\u00e9, qui ont les r\u00e9seaux et le savoir n\u00e9cessaire pour construire la paix dans leur propre communaut\u00e9. Les solutions amen\u00e9es de l\u2019ext\u00e9rieur fonctionnent tr\u00e8s rarement.<\/li>\n<li><strong>Prendre en compte la sp\u00e9cificit\u00e9 de chaque cas.<\/strong> Il n\u2019y a pas de mod\u00e8les de construction et d\u2019intervention de la paix standard.<\/li>\n<li><strong>Planifier sur le long terme.<\/strong> Beaucoup de tentatives de r\u00e9solution de probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sont tr\u00e8s court-termistes : ce sont des projets pens\u00e9s sur 6 mois, 1 an ou 2 ans. Construire la paix prend des ann\u00e9es, et surtout se fait au jour le jour, tout le temps. Au Somaliland, les gens disaient \u201cLa paix, on l\u2019a construite \u00e0 la fin des ann\u00e9es 90, mais depuis on y travaille au jour le jour car on sait que la paix c\u2019est fragile. Si on s\u2019arr\u00eate, on sait que la violence risque de red\u00e9marrer.\u201d<\/li>\n<li><strong>Agir car le dialogue n\u2019est pas suffisant.<\/strong> Toutes les exp\u00e9riences r\u00e9ussies que j\u2019ai vues, aussi bien aux \u00c9tats-Unis et en France qu\u2019au Congo, montrent qu\u2019en plus du dialogue il y avait des r\u00e9alisations concr\u00e8tes. Par exemple les associations qui travaillent sur la violence des gangs aux \u00c9tats-Unis et au Royaume-Uni (comme Gangsline et Cure Violence) m\u00e8nent des projets tr\u00e8s concrets en plus du dialogue : ils forment les anciens membres des gangs \u00e0 un m\u00e9tier s\u2019appuyant sur des comp\u00e9tences non violentes ou ils les aident \u00e0 se d\u00e9barrasser de leurs tatouages. Ou encore, dans le contexte de conflits fonciers entre agriculteurs et \u00e9leveurs en zone de guerre au Congo, des chemins de transhumance ont \u00e9t\u00e9 concert\u00e9s et co-construits par les agriculteurs et les \u00e9leveurs.<\/li>\n<li><strong>Savoir allier flexibilit\u00e9 et adaptabilit\u00e9.<\/strong> Il faut garder en t\u00eate que le plan pr\u00e9vu pour maintenir la s\u00e9curit\u00e9 ne va probablement pas marcher, qu\u2019il faudra \u00eatre flexible et r\u00e9pondre aux besoins au fur et \u00e0 mesure pour pouvoir s\u2019adapter.<\/li>\n<li><strong>Impliquer les habitants dans la d\u00e9finition et l\u2019arbitrage des valeurs et des droits qui r\u00e9gissent la soci\u00e9t\u00e9 qui est la leur.<\/strong> Il existe souvent cette tendance qui laisse \u00e0 penser que \u201ctoutes les bonnes choses vont ensemble\u00a0\u00bb (ndt : package deal en anglais). On va donc promouvoir \u00e0 la fois la paix, la d\u00e9mocratie et la justice. Alors que l\u2019on observe des tensions dans la r\u00e9alit\u00e9 : ces notions s&rsquo;entrechoquent, ces principes peuvent se nuire. La libert\u00e9 d\u2019expression est par exemple une valeur tr\u00e8s forte dans la soci\u00e9t\u00e9 \u00c9tats-Unienne et qui pourtant impose des limites quand elle permet d\u2019inciter \u00e0 la haine. Et ce sont les gens qui vont vivre avec les cons\u00e9quences d\u2019une d\u00e9cision qui doivent faire ces choix ; il faut \u00e9viter qu\u2019ils ne soient impos\u00e9s par des gens de l\u2019ext\u00e9rieur, des d\u00e9cideurs ou des experts.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Cette interview a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e en fran\u00e7ais le 26 octobre 2020 par Averill Roy.<\/p>\n<p>L\u2019ouvrage \u201cThe Frontlines of Peace\u201d est \u00e0 retrouver en <strong><span style=\"color: #e6247a;\"><a style=\"color: #e6247a;\" href=\"http:\/\/www.severineautesserre.com\/research\/the-frontlines-of-peace\/\">anglais<\/a><\/span><\/strong> (et, on l\u2019esp\u00e8re, \u00e0 para\u00eetre prochainement en fran\u00e7ais et en espagnol)<\/p>\n<p>Retrouvez plusieurs articles en anglais pr\u00e9sentant les travaux de S\u00e9verine Autesserre :<\/p>\n<ul>\n<li><strong><span style=\"color: #e6247a;\"><a style=\"color: #e6247a;\" href=\"https:\/\/www.peacenews.com\/single-post\/2019\/01\/17\/Severine-Autesserre-Why-the-way-we-make-peace-needs-to-change\">S\u00e9verine Autesserre: Why the way we make peace needs to change<\/a><\/span><\/strong><\/li>\n<li><strong><span style=\"color: #e6247a;\"><a style=\"color: #e6247a;\" href=\"https:\/\/academiccommons.columbia.edu\/doi\/10.7916\/d8-rdgp-6z34\">Here\u2019s what Congo can teach the world about peace<\/a><\/span><\/strong><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.severineautesserre.com\/research\/the-frontlines-of-peace\/\"><strong><span style=\"color: #e6247a;\">http:\/\/www.severineautesserre.com\/research\/the-frontlines-of-peace\/<\/span><\/strong><\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Avons-nous besoin de plus de police, plus d\u2019Etat, pour maintenir la s\u00e9curit\u00e9 au sein des quartiers et des villes ? Garantir la s\u00e9curit\u00e9 de ses citoyen.ne.s signifie-t-il syst\u00e9matiquement recourir \u00e0 plus de contr\u00f4le ? Que peut-on apprendre des exp\u00e9riences qui sont parvenues \u00e0 construire la paix dans les r\u00e9gions o\u00f9 s\u00e9vissent les guerres les plus&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4080,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[368,22,424],"tags":[546,213,300],"class_list":["post-4077","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-rec-recits-en-commun","category-propositions","category-securite-covid-et-municipalisme","tag-colombia-fr","tag-politiques-publiques","tag-securite","posicion-slider-fr","posicion-bloc-02","category-368","category-22","category-424","description-off"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v23.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>[INTERVIEW] S\u2019inspirer des exp\u00e9riences de paix dans les r\u00e9gions de guerre pour repenser la s\u00e9curit\u00e9 dans les villes. &#8902; Commonspolis<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"25 novembre, 2020 | Avons-nous besoin de plus de police, plus d\u2019Etat, pour maintenir la s\u00e9curit\u00e9 au sein des quartiers et des villes ? 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