{"id":3000,"date":"2020-02-18T14:55:14","date_gmt":"2020-02-18T13:55:14","guid":{"rendered":"https:\/\/commonspolis.org\/?p=3000"},"modified":"2020-11-23T17:28:06","modified_gmt":"2020-11-23T16:28:06","slug":"repenser-la-ville-urbanisation-et-securite-dans-les-espaces-urbains-menaces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/commonspolis.org\/fr\/propositions\/repenser-la-ville-urbanisation-et-securite-dans-les-espaces-urbains-menaces\/","title":{"rendered":"Repenser la ville. Urbanisation et s\u00e9curit\u00e9 dans les espaces urbains menac\u00e9s."},"content":{"rendered":"

Face aux nouvelles menaces s\u00e9curitaires qui p\u00e8sent sur les villes, les autorit\u00e9s r\u00e9agissent par des mesures de protection des citoyens dont la plupart impliquent \u00e9galement de limiter leurs libert\u00e9s. Une situation intenable sur le long-terme. Il est aujourd\u2019hui n\u00e9cessaire d\u2019\u00e9laborer des politiques pr\u00e9ventives construites en amont de la planification urbaine et croisant les regards entre urbanistes et experts de la s\u00e9curit\u00e9. <\/span><\/h3>\n

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par Arnaud Blin<\/strong><\/p>\n

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Aux Etats-Unis, les premi\u00e8res semaines de l\u2019ann\u00e9e 2019 ont offert au public \u00e9tats-unien le spectacle peu glorieux d\u2019un bras de fer entre Donald Trump et le Congr\u00e8s d\u00e9mocrate sur la construction d\u2019un mur en b\u00e9ton sur pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de la fronti\u00e8re entre le pays et le Mexique (celle qui n\u2019est pas \u00ab prot\u00e9g\u00e9e \u00bb par les \u00e9l\u00e9ments naturels). Outre que cette querelle touche \u00e0 la probl\u00e9matique de l\u2019immigration, celle-ci met en lumi\u00e8re deux visions oppos\u00e9es de la protection citoyenne et de la s\u00e9curit\u00e9. Cette dichotomie s\u00e9curitaire s\u2019applique aussi aux espaces urbains qui, contrairement \u00e0 la fronti\u00e8re mexicano-\u00e9tasunienne, posent des probl\u00e8mes grandissants et de plus en plus compliqu\u00e9s aux autorit\u00e9s. De fait, alors que les organisations \u00e0 caract\u00e8re terroriste, ou celles qui s\u2019en r\u00e9clament, \u00e9largissent peu \u00e0 peu leurs modes op\u00e9ratoires, des mesures nouvelles doivent \u00eatre prises pour pr\u00e9venir et endiguer ces menaces \u00e0 la libert\u00e9 et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des individus qui vivent ou travaillent dans des villes. Pour les autorit\u00e9s, il est tentant de prendre des mesures qui, dans leur conception m\u00eame, portent atteinte aux libert\u00e9s, y compris la libert\u00e9 de mouvement, des citoyens qu\u2019elles sont cens\u00e9es prot\u00e9ger.<\/p>\n

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Traditionnellement, les Etats, comme l\u2019illustre aujourd\u2019hui le discours de Donald Trump, entre autres, ont eu le r\u00e9flexe presque syst\u00e9matique d\u2019\u00e9riger des barri\u00e8res, souvent des barri\u00e8res physiques (mur de Chine, Ligne Maginot, etc\u2026), afin de se prot\u00e9ger d\u2019une menace ext\u00e9rieure et m\u00eame, int\u00e9rieure. Aujourd\u2019hui, les dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 qu\u2019on retrouve dans tous les a\u00e9roports du monde participent de la m\u00eame logique. Ces dispositifs, il n\u2019est pas inutile de le rappeler, \u00e9taient inexistants il y a quelques d\u00e9cennies \u00e0 peine, lorsque l\u2019on pouvait monter dans un avion comme on prend un autobus. L\u2019exemple des a\u00e9roports, ou plut\u00f4t le contre-exemple, est parlant et devrait nous servir \u00e0 mieux organiser la s\u00e9curit\u00e9 au sein des espaces urbains. De fait, les d\u00e9placements par a\u00e9ronefs sont devenus extr\u00eamement p\u00e9nibles du fait des contr\u00f4les incessants qui attendent les voyageurs et si l\u2019on doit tirer une le\u00e7on de cet exemple, c\u2019est qu\u2019il faut \u00e9viter \u00e0 tout prix que ce type de dispositif ne viennent bousculer la vie quotidienne. Or, si les syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 des a\u00e9roports restent acceptables, c\u2019est parce qu\u2019ils n\u2019affectent qu\u2019une toute petite proportion des citoyens qui, par ailleurs, ont souvent le choix de se d\u00e9placer autrement.<\/p>\n

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A l\u2019\u00e9chelle des villes, une telle approche rendrait la vie quotidienne invivable. C\u2019est pourquoi d\u2019autres solutions doivent \u00eatre recherch\u00e9es qui, par ailleurs, doivent aussi int\u00e9grer la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9venir et d\u2019endiguer la radicalisation d\u2019individus et de communaut\u00e9s au sein m\u00eame des villes. Plut\u00f4t que d\u2019\u00e9riger des barri\u00e8res entre les uns et les autres, comme le veut la tendance actuelle, il serait beaucoup plus fructueux, en particulier \u00e0 long terme, de faire le contraire et d\u2019\u00e9liminer les obstacles \u00e0 l\u2019int\u00e9gration sociale.<\/span><\/strong><\/p>\n

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Dans certains pays, en particulier l\u00e0 o\u00f9 le taux de criminalit\u00e9 est \u00e9lev\u00e9, comme en Afrique du Sud, des communaut\u00e9s suburbaines se sont cr\u00e9\u00e9es qui ont \u00e9rig\u00e9 des quartiers-forteresses, soit des espaces r\u00e9sidentiels enti\u00e8rement ferm\u00e9s (dont certains sont par ailleurs assez grands) et, th\u00e9oriquement, prot\u00e9g\u00e9s. On voit ce type de construction un peu partout, notamment en Am\u00e9rique (du Sud et du Nord), qui encourage \u00e0 la ghetto\u00efsation des espaces urbains et \u00e0 une fragmentation de la soci\u00e9t\u00e9 selon l\u2019\u00e9chelle des revenus, les plus riches \u00e9tant logiquement les moins expos\u00e9s. Ce type d\u2019approche, on le sait, est par ailleurs extr\u00eamement favorable \u00e0 la radicalisation puisqu\u2019en isolant les communaut\u00e9s les unes des autres, on engendre l\u2019atomisation et la marginalisation de certaines communaut\u00e9s et de certains individus qui, nourris de ressentiments, ne voient d\u2019issue que dans la violence. Dans le cadre des attentats terroristes perp\u00e9tu\u00e9s par (ou au nom de) Al-Qa\u00efda ou Daech en Europe, on constate que les cellules sont constitu\u00e9es d\u2019individus appartenant \u00e0 une famille, habitant un m\u00eame immeuble, une cit\u00e9 ou un quartier. Cependant, en parall\u00e8le \u00e0 cette volont\u00e9 chez certains de s\u2019isoler, on constate aussi un d\u00e9sir chez certaines populations suburbaines de revenir dans le centre des villes, l\u2019\u00eatre humain \u00e9tait par nature un animal social qui d\u00e9sire se m\u00e9langer avec d\u2019autres \u00eatres humains et ne d\u00e9sire pas r\u00e9ellement vivre en autarcie. Il est important aujourd\u2019hui d\u2019encourager ce mouvement, \u00e0 travers une urbanisation pens\u00e9e \u00e0 cet effet.<\/p>\n

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Le probl\u00e8me de la planification urbaine est qu\u2019elle est souvent r\u00e9troactive avec une mise en \u0153uvre qui traite de probl\u00e8mes qui, souvent, ont \u00e9volu\u00e9 ou qui ne traite pas de nouveaux probl\u00e8mes qui ont surgi durant la p\u00e9riode s\u00e9parant la planification de l\u2019\u00e9dification. Aujourd\u2019hui, par exemple, il serait logique de repenser l\u2019urbanisation et la s\u00e9curit\u00e9 urbaine en fonction des risques pos\u00e9s par les v\u00e9hicules motoris\u00e9s utilis\u00e9s lors d\u2019attentats. Certes, il est imp\u00e9ratif de prendre en compte cette donn\u00e9e nouvelle mais il faut \u00e9galement r\u00e9fl\u00e9chir aux armes potentielles qui pourraient \u00eatre utilis\u00e9es dans l\u2019avenir, toujours dans le cadre d\u2019attentats terroristes, par exemple les drones, pour citer un exemple parmi d\u2019autres. Dans cette perspective, il serait judicieux de mieux coordonner qu\u2019on ne le fait aujourd\u2019hui le travail en amont des urbanistes, en commen\u00e7ant par r\u00e9unir les sp\u00e9cialistes de s\u00e9curit\u00e9 urbaine, les experts en terrorisme, les architectes et urbanistes ainsi que les divers sp\u00e9cialistes de haute technologie. Le cas \u00e9ch\u00e9ant, le partage d\u2019exp\u00e9rience peut s\u2019av\u00e9rer utile, notamment lorsque des villes sont confront\u00e9es \u00e0 des probl\u00e8mes similaires o\u00f9 lorsqu\u2019elles connaissent des conditions proches les unes des autres. Le comit\u00e9 charg\u00e9 de la lutte anti-terroriste au sein du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU a pour mission de faciliter ces \u00e9changes.<\/p>\n

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Arnaud Blin est un historien et politologue franco-am\u00e9ricain sp\u00e9cialiste de l\u2019histoire des conflits. Il est l\u2019auteur d\u2019une quinzaine d\u2019ouvrages, traduits en dix langues. Ancien directeur du Beaumarchais Center for International Research (Washington) et coordinateur pendant une dizaine d\u2019ann\u00e9es du Forum pour une Nouvelle Gouvernance Mondiale (Paris), il s\u2019int\u00e9resse entre autres aux probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la bonne gouvernance et la s\u00e9curit\u00e9. A travers le Forum, il a pilot\u00e9 avec Gustavo Marin une quarantaine de projets sur la gouvernance mondiale. Dernier ouvrage paru: War and religion. Europe and the Mediterranean from the first through the 21st centuries (University of California Press, 2019).<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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