{"id":2689,"date":"2019-12-03T17:58:30","date_gmt":"2019-12-03T16:58:30","guid":{"rendered":"https:\/\/commonspolis.org\/?p=2689"},"modified":"2020-11-23T17:31:26","modified_gmt":"2020-11-23T16:31:26","slug":"openstreetmap-niger-cartographier-les-villes-avec-les-habitants-pour-faciliter-laide-dans-les-zones-a-risques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/commonspolis.org\/fr\/propositions\/openstreetmap-niger-cartographier-les-villes-avec-les-habitants-pour-faciliter-laide-dans-les-zones-a-risques\/","title":{"rendered":"OpenStreetMap Niger : cartographier les villes avec les habitants pour faciliter l\u2019aide dans les zones \u00e0 risques"},"content":{"rendered":"

Devant l\u2019absence de services publics \u00e0 la hauteur, une poign\u00e9e de jeunes nig\u00e9riens ont d\u00e9cid\u00e9 de se lancer dans un mapping citoyen en temps r\u00e9el des villes, dans l\u2019id\u00e9e de faciliter l\u2019acheminement de l\u2019aide humanitaire et de participer \u00e0 la protection des populations des menaces terroristes.\u00a0<\/span><\/h3>\n

Arnaud Blin |<\/strong> Novembre 2019<\/span><\/p>\n

<\/h5>\n

 <\/p>\n

Si le Niger peut s\u2019enorgueillir d\u2019\u00eatre l\u2019un des plus vastes pays du continent africain, c\u2019est aujourd\u2019hui aussi l\u2019un des plus pauvres et, depuis quelques ann\u00e9es, l\u2019un des plus vuln\u00e9rables d\u2019Afrique. Dans la plupart des classements de pays, il figure r\u00e9guli\u00e8rement aux derni\u00e8res places. C\u2019est le cas notamment avec le plus connu des indices de d\u00e9veloppement, l\u2019IDH. L\u2019Indicateur de D\u00e9veloppement Humain r\u00e9alis\u00e9 dans le cadre du Programme des Nations Unies pour le D\u00e9veloppement est un indice composite qui prend en compte trois s\u00e9ries de donn\u00e9es : Sant\u00e9\/long\u00e9vit\u00e9, niveau d\u2019\u00e9ducation et niveau de vie. Au classement IDH de 2017, dernier en date (qui prend d\u00e9sormais en compte les Etats mais aussi des territoires autonomes comme Jersey et Guernesey (N\u00b01 du classement)), le Niger figure en derni\u00e8re position, \u00e0 la 228<\/span>e<\/span> place, derri\u00e8re la R\u00e9publique Centrafricaine et la Somalie. En 2012, le Niger \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 tout en en bas du classement, derri\u00e8re la RDC.<\/span><\/p>\n

Le Niger est un Etat fragile, en proie \u00e0 une grande pauvret\u00e9, dont le gouvernement et l\u2019appareil d\u2019Etat ne sont plus dans une position de g\u00e9n\u00e9rer un quelconque \u00e9lan pour sortir le pays de l\u2019orni\u00e8re. Pays \u00e9tendu et semi-d\u00e9sertique, aux marches de l\u2019Afrique saharienne et sub-Saharienne, le Niger a vu son territoire investi par plusieurs organisations \u00e0 caract\u00e8re terroriste, y compris les trois plus dangereuses et puissantes de la p\u00e9riode : Al-Qaeda, Daesh et Boko Haram.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

La connaissance du territoire : un enjeu cl\u00e9 pour prot\u00e9ger les populations des menaces terroristes\u00a0<\/b><\/h5>\n

 <\/p>\n

Outre la menace directe \u00e0 ses populations, la pr\u00e9sence de ces organisations freine ou emp\u00eache les flux, y compris l\u2019acheminement d\u2019aide ext\u00e9rieure, et contribue \u00e0 paralyser encore davantage le pays. En outre, le pays est confront\u00e9 \u00e0 d\u2019autres menaces \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des populations locales, comme les \u00e9pid\u00e9mies, la s\u00e9cheresse, les famines, les flux migratoires (les migrants qui traversent le pays vers le nord), les r\u00e9fugi\u00e9s, les incendies criminels, autant d\u2019\u00e9l\u00e9ments d\u00e9stabilisateurs qui r\u00e9clament des actions humanitaires que seules les ONG peuvent fournir mais qui, au vu des difficult\u00e9s logistiques et par la faute d\u2019une connaissance parcellaire des territoires, se voient souvent contraintes de renoncer \u00e0 intervenir.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pour tenter de r\u00e9pondre aux probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 et notamment pour permettre aux ONG de travailler et de se d\u00e9placer dans le pays et, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, de faciliter l\u2019action humanitaire (et l\u2019am\u00e9nagement du territoire), une communaut\u00e9 de jeunes de Niamey a d\u00e9cid\u00e9 de s\u2019attaquer \u00e0 un probl\u00e8me de fond : la cartographie en temps r\u00e9el des zones urbaines, \u00e0 commencer par Niamey, la capitale. Comme dans d\u2019autres domaines, le Niger accuse dans celui-ci un retard notoire par rapport au reste du monde.<\/span><\/p>\n

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Cartographier le territoire urbain avec des smartphones et en associant un maximum d\u2019habitants<\/b><\/h5>\n

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L\u2019id\u00e9e de cartographier les zones urbaines du pays prend corps en 2013 avec un premier projet, <\/span>Mapping for Niger<\/span><\/i>, vite formalis\u00e9 en un programme permanent, <\/span>OpenStreetMap Niger <\/span><\/i>(OSM Niger) dont les coordinateurs sont des b\u00e9n\u00e9voles. D\u00e8s lors, la petite \u00e9quipe monte des activit\u00e9s de sensibilisation et de formation en cartographie et g\u00e9omatiques libres et elle s\u2019att\u00e8le \u00e0 la t\u00e2che avec la cartographie effective de la zone V de Niamey et puis d\u2019autres villes comme Dosso, Madoua, Dogondoutchi et la r\u00e9gion de Diffa, situ\u00e9e dans la zone investie par Boko Haram. Parall\u00e8lement, afin de renforcer et de p\u00e9renniser son action, OSM Niger va chercher des partenariats avec la Direction de la Francophonie Economique et Num\u00e9rique, l\u2019Association des Libres G\u00e9ographes, le Projet Espace OSM Francophone ou encore l\u2019UNICEF ou le CICR.<\/span><\/p>\n

C\u2019est avec le Comit\u00e9 International de la Croix Rouge (CICR) qu\u2019OSM Niger travaille depuis deux ans sur la r\u00e9gion de Diffa, pour laquelle les donn\u00e9es cartographiques sont particuli\u00e8rement compliqu\u00e9es \u00e0 acqu\u00e9rir mais qui aideront le CICR \u00e0 organiser son programme d\u2019eau et d\u2019assainissement dans la r\u00e9gion<\/span>1<\/span>. Grace \u00e0 une subvention de l\u2019organisme Humanitarian OpenStreet Map Team (HOT), OSM Niger a pu se doter de mat\u00e9riels de cartographie (GPS, ordinateurs, smartphone) facilitant la collecte de donn\u00e9es. Ainsi peut-elle d\u00e9sormais accro\u00eetre les capacit\u00e9s de cr\u00e9ation de donn\u00e9es \u00e0 travers les Mapathons et organiser des activit\u00e9s de sensibilisation et de formation aupr\u00e8s des professionnels des secteurs publics et priv\u00e9s, des universitaires, de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour \u00e9largir la base de donn\u00e9es. En sus, en mobilisant des cartographes OSM \u00e0 l\u2019action humanitaire, l\u2019association a pu renforcer et mettre en place un dispositif de pr\u00e9paration et de r\u00e9ponse \u00e0 des crises inopin\u00e9es.<\/span><\/p>\n

En augmentant les activit\u00e9s de formation\/sensibilisation \u00e0 la cartographie num\u00e9rique, g\u00e9omatique libre et open data et en organisant des s\u00e9ances de collecte de donn\u00e9es au moyen de smartphones, l\u2019association est en train de tisser sa toile et de r\u00e9pondre aux objectifs qu\u2019elle s\u2019\u00e9tait fix\u00e9s d\u00e8s 2013.<\/span> S\u2019il est encore trop t\u00f4t pour mesurer les effets concrets de cette initiative \u00e0 moyen et long terme, on voit d\u00e9j\u00e0 qu\u2019elle a int\u00e9ress\u00e9 divers organismes sp\u00e9cialis\u00e9s dans l\u2019action humanitaire et qu\u2019elle a fait la d\u00e9monstration qu\u2019elle pouvait les aider \u00e0 avoir un impact sur la vie des populations du Niger et sur leur s\u00e9curit\u00e9.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

On retiendra qu\u2019avec des moyens au d\u00e9part quasiment nuls, OSM Niger a pu, \u00e0 partir d\u2019un quartier et sans autres ressources que la volont\u00e9, l\u2019intelligence et les comp\u00e9tences techniques de quelques jeunes, s\u2019attaquer \u00e0 la probl\u00e9matique de la s\u00e9curit\u00e9 pour se substituer, dans un domaine restreint mais vital, \u00e0 un Etat d\u00e9faillant.<\/b><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

1 <\/span> Pour un rapport d\u00e9taill\u00e9 des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 de la zone, <\/span> voir l\u2019\u00e9valuation semestrielle de l\u2019UNHCR : <\/span> https:\/\/reliefweb.int\/sites\/reliefweb.int\/files\/resources\/71056.pdf<\/span><\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Arnaud Blin est un historien et politologue franco-am\u00e9ricain sp\u00e9cialiste de l\u2019histoire des conflits. Il est l\u2019auteur d\u2019une quinzaine d\u2019ouvrages, traduits en dix langues. Ancien directeur du Beaumarchais Center for International Research (Washington) et coordinateur pendant une dizaine d\u2019ann\u00e9es du Forum pour une Nouvelle Gouvernance Mondiale (Paris), il s\u2019int\u00e9resse entre autres aux probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la bonne gouvernance et la s\u00e9curit\u00e9. A travers le Forum, il a pilot\u00e9 avec Gustavo Marin une quarantaine de projets sur la gouvernance mondiale. Dernier ouvrage paru: War and religion. Europe and the Mediterranean from the first through the 21st centuries (University of California Press, 2019).\u00a0 <\/span><\/i><\/p>\n

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