{"id":2684,"date":"2019-11-27T17:40:07","date_gmt":"2019-11-27T16:40:07","guid":{"rendered":"https:\/\/commonspolis.org\/?p=2684"},"modified":"2020-11-23T17:31:55","modified_gmt":"2020-11-23T16:31:55","slug":"le-reseau-national-pour-des-communautes-sures-aux-etats-unis-la-securite-urbaine-pour-et-avec-les-habitants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/commonspolis.org\/fr\/propositions\/le-reseau-national-pour-des-communautes-sures-aux-etats-unis-la-securite-urbaine-pour-et-avec-les-habitants\/","title":{"rendered":"Le R\u00e9seau National pour des Communaut\u00e9s S\u00fbres aux Etats-Unis : la s\u00e9curit\u00e9 urbaine pour et avec les habitants"},"content":{"rendered":"<h3><span style=\"font-weight: 400; color: #e6247a;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Pour le <em>National Network for Safe Communities<\/em>, la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens se construit par la pr\u00e9vention, le dialogue et la r\u00e9conciliation gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019implication des groupes d\u2019habitants dans les quartiers dans une strat\u00e9gie commune de r\u00e9solution des conflits<\/span>.<\/span><\/h3>\n<p><strong>Arnaud Blin |<\/strong> Novembre 2019<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Cr\u00e9\u00e9 \u00e0 New York il y a une dizaine d\u2019ann\u00e9es par Jeremy Travis et David M. Kennedy, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">National Network for Safe Communities<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> (<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">NNSC) est pr\u00e9sent dans nombre de centres urbains aux Etats-Unis, y compris \u00e0 New York, Chicago ou Boston. Tr\u00e8s actif sur le terrain, le NNSC tire de sa riche exp\u00e9rience un savoir-faire incomparable en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 citoyenne. Il<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\">\u0153uvre depuis 2017 \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du pays avec des parties prenantes locales, en Su\u00e8de, au Honduras et au Salvador entre autres (<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">NNSC International<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">). Le travail du NNSC s\u2019articule autour de techniques d\u2019encadrement, de facilitation, et d\u2019\u00e9ducation et de strat\u00e9gies d\u2019intervention. Ces techniques et ces strat\u00e9gies se d\u00e9finissent \u00e0 travers le type d\u2019intervention n\u00e9cessit\u00e9e, par exemple la violence de groupes (le NNSC \u00e9vite d\u2019employer le terme de \u00ab <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">gangs<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> \u00bb), les march\u00e9s de la drogue, la violence conjugale, la violence li\u00e9e aux armes \u00e0 feu. Si l\u2019approche g\u00e9n\u00e9rale reste la m\u00eame dans ces diff\u00e9rents contextes de violence, chaque type de violence r\u00e9clame des r\u00e9ponses sp\u00e9cifiques. Avec les ann\u00e9es, le NNSC a donc affin\u00e9 son savoir-faire dans chacun de ces domaines.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h5><span style=\"color: #e6247a;\"><b>Construire la s\u00e9curit\u00e9 par le dialogue<\/b><\/span><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Typiquement, le travail du NNSC consiste d\u2019abord \u00e0 r\u00e9unir les partenaires qui vont mettre en place ces strat\u00e9gies. Outre les intervenants du NNSC, on trouvera g\u00e9n\u00e9ralement des groupes citoyens repr\u00e9sentant une communaut\u00e9 ou un quartier, les autorit\u00e9s locales, notamment la police, les services sociaux et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, des groupes de d\u00e9fense des victimes. Apr\u00e8s, il s\u2019agit de rep\u00e9rer les individus et les groupes \u00e0 risques et d\u2019aller vers eux pour essayer d\u2019entamer un dialogue. C\u2019est l\u00e0 qu\u2019entre en compte une dimension importante du processus : la l\u00e9gitimit\u00e9 des intervenants. Celle-ci \u00e9mane du fait que les intervenants sont des figures connues des quartiers ou, souvent, des individus ayant \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment condamn\u00e9s mais qui \u0153uvrent d\u00e9sormais pour changer les mentalit\u00e9s. Enfin, la pr\u00e9sence des services sociaux permet d\u2019\u00e9duquer les jeunes (parfois aussi les moins jeunes) sur des d\u00e9bouch\u00e9s pouvant leur permettre d\u2019acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences professionnelles, de trouver un travail, d\u2019avoir une existence plus stable. Comme chaque probl\u00e9matique est diff\u00e9rente, l\u2019accent est mis sur une dimension plut\u00f4t qu\u2019une autre. Ainsi, les strat\u00e9gies ax\u00e9es sur les violences conjugales se focalisent tout particuli\u00e8rement sur la dissuasion et sur les actes de basse intensit\u00e9 dans le but de juguler l\u2019escalade; celles sur la violence des armes \u00e0 feu sur l\u2019\u00e9ducation et la connaissance de la loi. Le travail de pr\u00e9vention repose sur des analyses pouss\u00e9es usant de mod\u00e8les math\u00e9matiques sophistiqu\u00e9s qui permettent de mieux comprendre les m\u00e9canismes des r\u00e9seaux sociaux et d\u2019identifier les individus \u00e0 risque dans un espace donn\u00e9. Outre la pr\u00e9vention, le NNSC est pr\u00e9sent \u00e0 l\u2019autre bout du spectre avec les initiatives de r\u00e9conciliation, notamment entre les forces de polices et les communaut\u00e9s locales.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p><span style=\"color: #000000;\">Dans son r\u00f4le de facilitateur, le NNSC pose six principes directeurs :<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">en priorit\u00e9, ne pas faire de mal : \u00e9viter de recourir \u00e0 des m\u00e9thodes trop radicales et disproportionn\u00e9es\u00a0<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">renforcer la capacit\u00e9 des communaut\u00e9s locales \u00e0 pr\u00e9venir la violence\u00a0<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">renforcer la l\u00e9gitimit\u00e9 des forces de l\u2019ordre au sein des communaut\u00e9s; \u00e0 travers les r\u00e9seaux communautaires<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">venir en aide \u00e0 tous ceux qui font une demande\u00a0<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">bien penser la dissuasion en intervenant en amont, c\u2019est-\u00e0-dire avant que les crimes ne soient commis<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">utiliser les forces de l\u2019ordre de mani\u00e8re strat\u00e9giques, et surtout \u00e9viter d\u2019arr\u00eater et de punir avant d\u2019avoir \u00e9puiser les autres moyens.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>Plus g\u00e9n\u00e9ralement, l\u2019approche consiste \u00e0 identifier les individus et groupes \u00e0 risque, puis \u00e0 aller vers eux en proposant des solutions de sortie, le processus faisant attention de faire intervenir toutes les parties prenantes concern\u00e9es qui travaillent de concert.<\/p><\/blockquote>\n<h5><b><br \/>\n<span style=\"color: #e6247a;\">\u201cLa voix morale de la communaut\u00e9\u201d : un facteur de r\u00e9ussite au del\u00e0 de l\u2019implication des forces de l\u2019ordre\u00a0<\/span><\/b><\/h5>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Avec les ann\u00e9es et l\u2019exp\u00e9rience accumul\u00e9e avec une soixantaine de partenaires locaux \u00e0 travers tout le pays, il ressort que l\u2019importance et le pouvoir de la \u00ab voix morale de la communaut\u00e9\u00bb est un \u00e9l\u00e9ment incontournable du processus. En d\u2019autres termes, le poids (moral) des acteurs locaux est un facteur consid\u00e9rable dans la pr\u00e9vention et la r\u00e9solution de conflits et leur pr\u00e9sence sur le terrain est un facteur de r\u00e9ussite que les forces de l\u2019ordre \u00e0 elles seules sont bien souvent incapables d\u2019\u00e9galer. Mais il faut savoir aussi que cette approche s\u2019inscrit dans la dur\u00e9e, qu\u2019elle peut sembler spectaculaire \u00e0 court terme, peu m\u00e9diatique aussi, mais que tout porte \u00e0 croire que sur le moyen et le long termes, les effets sont non seulement sensibles mais durables. En tout \u00e9tat de cause, les chiffres avanc\u00e9s par le NNSC montrent une chute spectaculaire du taux de criminalit\u00e9 et de l\u2019incidence de conflits dans les villes ou les quartiers ayant adopt\u00e9 les m\u00e9thodes des <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">Safe Communities<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En savoir plus sur le<span style=\"color: #e6247a;\"> <a style=\"color: #e6247a;\" href=\"https:\/\/www.thetrace.org\/2019\/11\/detroit-focused-deterrence-individual-recidivism\/\">National Network for Safe Communities<\/a><\/span><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Arnaud Blin\u00a0 is a franco-american historian and political scientist specialized in conflicts history. He wrote around fifteen works, translated into ten languages. Ex-director of Beaumarchais Center for International Research (Washington), he coordinated for around 10 years the World New Governance Forum (Paris). His professional interests have centered in problems linked to good governance and security. Through the Forum, he led around forty projects on global governance with Gustavo Marin. Last published work : War and religion. Europe and the Mediterranean from the first through the 21st centuries (University of California Press, 2019).<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p>&nbsp;<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pour le National Network for Safe Communities, la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens se construit par la pr\u00e9vention, le dialogue et la r\u00e9conciliation gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019implication des groupes d\u2019habitants dans les quartiers dans une strat\u00e9gie commune de r\u00e9solution des conflits. 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