{"id":1113,"date":"2017-03-31T19:13:55","date_gmt":"2017-03-31T18:13:55","guid":{"rendered":"https:\/\/commonspolis.org\/?p=1113"},"modified":"2018-12-28T15:39:07","modified_gmt":"2018-12-28T14:39:07","slug":"entretien-avec-david-bodinier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/commonspolis.org\/fr\/communaute\/entretien-avec-david-bodinier\/","title":{"rendered":"Le municipalisme devant le d\u00e9fis des mouvements des quartiers populaires. David Bodinier"},"content":{"rendered":"

Cl\u00f4turant la semaine de la Transition organis\u00e9e d\u00e9but mars 2017 \u00e0 Grenoble, Commonspolis a eu l’opportunit\u00e9 de participer \u00e0 la Conf\u00e9rence-d\u00e9bat \u00abDu droit \u00e0 la ville au nouveau municipalisme\u00bb organis\u00e9e par plusieurs collectifs citoyens de la ville de Grenoble. Il s’agissait de discuter des probl\u00e9matiques pos\u00e9es par l’\u00e9mergence d’une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de pouvoirs locaux appuy\u00e9s sur des luttes locales. David Gabriel Bodinier, co-organisateur de la rencontre et membre de l’Atelier Populaire d’Urbanisme de Villeneuve<\/a><\/span> nous livre sous forme de bilan ses r\u00e9flexions sur les d\u00e9fis et les luttes \u00e0 venir.<\/h3>\n

 <\/p>\n

David, quel bilan peux-tu faire de la Semaine et quels seraient selon toi les apprentissages \u00e0 en tirer en vue de renforcer la d\u00e9marche municipaliste?<\/strong><\/p>\n

La semaine a \u00e9t\u00e9 une tr\u00e8s bonne illustration des avanc\u00e9es et des d\u00e9fis \u00e0 venir \u00e0 Grenoble et cela peut-\u00eatre servir \u00e0 d’autres exp\u00e9riences municipalistes.
\nRappelons tout d’abord que les \u00ab\u00a0municipalit\u00e9s du changement\u00a0\u00bb sont en partie le fruit des actions des mouvements sociaux. Cette filiation pose de nombreux d\u00e9fis et nous pouvons d\u00e9j\u00e0 en retenir deux\u00a0:
\n– transformer l’essai en \u00e9tendant les alternatives port\u00e9es par les mouvements sociaux en \u00e9laborant de nouvelles politiques publiques
\n– \u00e9viter l’institutionnalisation des mouvements sociaux – ce qui signerait leur mort – et la perte de leur sp\u00e9cificit\u00e9 de mettre le doigt sur les contradictions et d’\u00eatre en prise directe avec les populations<\/p>\n

Sur le premier point, il s’agit d’\u00e9tendre les alternatives gr\u00e2ce \u00e0 nos alliances avec les municipalit\u00e9s en cr\u00e9ant de nouvelles politiques sur les communs, les droits, l’\u00e9cologie, le logement… Mais cela est tr\u00e8s difficile car cela n\u00e9cessite de d\u00e9passer les carcans de la dette et de l’aust\u00e9rit\u00e9. Comme Beppe Caccia l’a soulign\u00e9 pendant la conf\u00e9rence-d\u00e9bat on ne pouvons pas faire comme s’il ne s’\u00e9tait rien pass\u00e9 depuis la fin des ann\u00e9es 90 et 2000 alors qu’il y a eu de grandes transformations des autorit\u00e9s locales par le n\u00e9olib\u00e9ralisme. Dans ce contexte, comment est il possible de mener une autre politique ? Pour Barcelone cela semble un petit peu plus ais\u00e9 vu ses exc\u00e9dents budg\u00e9taires mais pour Grenoble, 20 millions d’euros par an sont supprim\u00e9s du budget de la ville par la baisse des dotations de l’\u00c9tat (!). Si la ville ne respecte pas le budget, elle risque une mise sous tutelle de la\u00a0part de l’Etat et se verra oblig\u00e9 de couper dans les services publics locaux alors que les mouvements sociaux souhaitent les d\u00e9fendre et les \u00e9tendre. C’est une contradiction importante dans la relation entre mouvements sociaux et nouvelles municipalit\u00e9s car les collectivit\u00e9s de gauche ne peuvent pas seulement dire \u00ab\u00a0on ne peut pas agir car on n’a plus d’argent\u00a0\u00bb! Elles ont la responsabilit\u00e9 de faire \u00e9merger une nouvelle politique municipaliste. Il est imp\u00e9ratif d’inventer des nouvelles modalit\u00e9s pour contourner les carcans de la dette et de l’aust\u00e9rit\u00e9. Par exemple, la ville de Naples a attaqu\u00e9 le plan de stabilit\u00e9 italien devant le Conseil Constitutionnel permettant ainsi de faire reconnaitre que le droit \u00e0 l’\u00e9ducation des fonctionnaires des cr\u00e8ches \u00e9tait plus important que le pacte de stabilit\u00e9. Il faut du courage politique pour mener le combat aussi au niveau juridique et inverser le rapport de force impos\u00e9e par la doxa n\u00e9olib\u00e9rale.<\/p>\n

Sur le deuxi\u00e8me aspect, \u00e0 Grenoble les mouvements sociaux ont montr\u00e9 qu’ils souhaitaient garder une ind\u00e9pendance et maintenir un rapport de force. Par exemple durant la biennale, la marche de 1.000 personnes pour le Droit au logement a \u00e9t\u00e9 l’\u00e9v\u00e8nement le plus important en terme de participation. Il s’agit de pr\u00e9server nos espaces d’autonomie, et \u00e9viter de tomber dans le pi\u00e8ge de l’institutionnalisation des mouvements sociaux. Cela n’emp\u00eache pas de participer aux activit\u00e9s organis\u00e9es par les villes mais il faut les d\u00e9border pour \u00e9viter l’institutionnalisation. Dans les forums sociaux mondiaux, nous avons su organiser ce d\u00e9bordement gr\u00e2ce au soutien des r\u00e9seaux nationaux, r\u00e9gionaux ou internationaux. C’est un aspect essentiel qui a \u00e9t\u00e9 rappel\u00e9 par Gustave Massiah\u00a0: une situation locale n’est pas seulement locale, elle est travers\u00e9e par les dynamiques nationales, europ\u00e9ennes et internationale. Les mouvements sociaux et les nouvelles municipalit\u00e9s doivent \u00e9viter le pi\u00e8ge du localisme qui nous emp\u00eache de voir les transformations \u00e0 toutes les \u00e9chelles. C’est dans l’articulation des \u00e9chelles o\u00f9 r\u00e9side justement notre plus grand d\u00e9fi.<\/p>\n

Entre la n\u00e9cessit\u00e9 de faire \u00e9merger de nouvelles politiques publiques et \u00e9viter le pi\u00e8ge de l’institutionnalisation, il y a l’enjeu de la participation citoyenne. Nous devons faire \u00e9merger une nouvelle participation, comme ce fut le cas il y a plus de 20 ans avec le budget participatif de Porto Alegre. Pour l’instant ni \u00e0 Barcelone ni \u00e0 Grenoble nous avons r\u00e9ussi \u00e0 transformer compl\u00e8tement les dispositifs de participation citoyenne. Il y a des avanc\u00e9es ici ou l\u00e0: Decide Madrid en est un bel exemple. Mais nous devons absolument r\u00e9ussir \u00e0 b\u00e2tir de nouvelles exp\u00e9riences qui correspondent au nouveau cycle. Parmi les exp\u00e9riences r\u00e9centes et prometteuses, il y a celles li\u00e9es au \u00ab\u00a0pouvoir d’agir\u00a0\u00bb (empowerment) des habitants. On peut citer par exemple les exp\u00e9rimentations du community organizing \u00e0 Grenoble puis en r\u00e9gion parisienne. La coordination nationale Pas Sans Nous propose la construction d’un Fonds d’Interpellation. Il s’agit de construire un discours narratif afin de faire \u00e9merger une d\u00e9mocratie d’interpellation o\u00f9 l’autonomie des mouvements sociaux serait financ\u00e9e comme les partis politiques par l’argent public. Cette proposition serait un d\u00e9passement de la d\u00e9mocratie participative, qui a montr\u00e9 ses limites par son instrumentalisation, son manque de dynamisme et la compl\u00e8te d\u00e9pendance des mouvements sociaux qu’elle entra\u00eene.<\/p>\n

Un autre \u00e9l\u00e9ment qui est sorti des d\u00e9bats \u00e0 Grenoble, c’est l’enjeu de la transformation personnelle comme axe transversal. Il ne faut aucun doute que nous sommes limit\u00e9s par nos propres mani\u00e8res de faire et nos organisations. Nous sommes amen\u00e9s \u00e0 approfondir la d\u00e9mocratie au sein de nos organisations puis dans toute la soci\u00e9t\u00e9. Nous devons \u00eatre capables de travailler sur nos propres d\u00e9placements au niveau int\u00e9rieur, sur nos propres m\u00e9thodes, au niveau de nos relations vis \u00e0 vis des uns et des autres : genres, classes, r\u00f4les, statuts et fonctions…<\/p>\n

\"\"Cesar Ochoa nous rappelle que les \u00e9lus de Barcelona se d\u00e9finissent avant tout comme activistes. C’est int\u00e9ressant car l’activiste\u00a0est\u00a0amen\u00e9 \u00e0 sortir de son r\u00f4le oppositionnel traditionnel pour \u00eatre plus dans l’invention et la proposition… Nous devons faire \u00e9merger quelque chose de nouveau et pour cela nous devons faire un d\u00e9placement au niveau int\u00e9rieur et au niveau collectif. Pendant la rencontre nous avons essay\u00e9 de travailler sur ces d\u00e9placements et d\u00e9passements avec un sociologue Pascal Nicolas Le-Strat. Affaire \u00e0 suivre.<\/p>\n

L\u00e9gitimit\u00e9s, loyaut\u00e9s et appartenances multiples, leaderships d\u00e9mocratiques… quels sont les nouveaux m\u00e9tiers et quelles sont les capacit\u00e9s que nous devons acqu\u00e9rir pour approfondir les processus de transformation ? Quelles sont les nouveaux imaginaires que sommes en train de construire\u00a0? Quels sont les nouveaux mots et concepts qui \u00e9mergent dans cette mouvance municipaliste ?<\/p>\n

Radicalit\u00e9 et lucidit\u00e9 doivent aller de pair. Au niveau de la transition, \u00e0 Grenoble il y a des affrontements car les villes qui \u00e9mergent sont aussi la cible des multinationales. Si l’on prend les entreprises \u00e9lectriques \u2013 qui sont historiquement tr\u00e8s pr\u00e9sentes \u00e0 Grenoble \u2013 elles anticipent (favorisent?) la fin du cycle de la grande production centralis\u00e9e et scrutent la production d\u00e9centralis\u00e9e sur les territoires, les maisons, les usines…. Ces multinationales se positionnent dans ce nouveau mod\u00e8le en promouvant par exemple les smart grids, les compteurs de consommation qui vont \u00eatre producteurs de donn\u00e9es de consommation \u00e9lectrique et de-r\u00e9gulateurs sur l’\u00e9chelle tr\u00e8s fine. Nous avons l\u00e0 un nouveau champ de dispute.<\/p>\n

Au niveau du contexte fran\u00e7ais et des \u00e9lections en cours, la dispute pour le vote populaire prend une grande importance aujourd’hui. Comment vois tu les d\u00e9fis municipalistes \u00e0 l’aune de cette probl\u00e9matique?<\/strong><\/p>\n

Il me semble que l’enjeu porte d’abord sur l’organisation politique des quartiers populaires. En France, ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, il y a eu tout un processus d’organisation qui a d\u00e9marr\u00e9 avec la r\u00e9volte des quartiers populaires de 2005. Il faut rappeler que ces ces quartiers sont au c\u0153ur des contradictions\u00a0: ils poss\u00e8dent une forte proportion de logements sociaux h\u00e9rit\u00e9s de l’Etat providence, ils sont fortement frapp\u00e9s par la crise industrielle et ch\u00f4mage de masse, ils subissent l’h\u00e9ritage post-colonial et la s\u00e9gr\u00e9gation socio-spatiale qui est exacerb\u00e9e par les logiques de comp\u00e9titivit\u00e9 du processus de Lisbonne.<\/p>\n

Dans ce contexte, l’organisation politique des quartiers populaire est un enjeu strat\u00e9gique. Avant 2005, les organisations \u00e9taient plut\u00f4t faibles subissant la fin d’un cycle avec la crise de l’\u00e9ducation populaire, les effets du client\u00e9lisme et la lente agonie du PCF entre autre ph\u00e9nom\u00e8ne. Mais aujourd’hui les mouvements aujourd’hui sont mieux organis\u00e9s, capables de prendre la parole, de revendiquer et de se coordonner au niveau national. On peut par exemple cit\u00e9 la coordination nationale Pas sans Nous, le Front Uni des Migrations et des Quartiers Populaires, le collectif Pouvoir d’Agir….<\/p>\n

De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, ces courants ont tr\u00e8s peu de repr\u00e9sentation politique locale ou nationale, et ne semble pas susciter l’int\u00e9r\u00eat des partis politiques. Le vote populaire a pourtant jou\u00e9 un r\u00f4le important dans l’\u00e9lection de Fran\u00e7ois Hollande en 2012. Mais force est de constater que son bilan est est catastrophique, Hollande n’a ni avanc\u00e9 sur les questions du contr\u00f4le policier, ni sur les questions de reforme de la politique de la ville. Le gouvernement s’est pli\u00e9 aux exigences des notables locaux qui sont d\u00e9put\u00e9s ou\/et maires et qui ne veulent absolument pas se faire d\u00e9border par des organisations citoyennes issues des quartiers populaires.<\/p>\n

La question c’est de savoir si le municipalisme citoyen est capable d’entendre l’importance des mouvements des quartiers populaires. Si oui, plusieurs villes pourront alors basculer. Mais avant cela il faut faire la connexion avec les organisations. C’est un vrai enjeu car il y a aussi des contradictions au sein du mouvement des banlieues, s\u00e9cessionnistes voir identitaires qui peuvent finir par l’emporter. La coordination Pas Sans Nous essaye de faire un lien avec d’autres branches du mouvement social progressiste. Cette alliance peut-\u00eatre tr\u00e8s puissante…<\/p>\n

Pour \u00e9viter un vote volatile des classes populaires il faut renforcer le travail de terrain et d’organisation. Du coup, depuis quelques ann\u00e9es on travaille beaucoup avec des m\u00e9thodes telles que les community organising (organisation des groupes de base), une perspective qu’il faut renforcer car il faut des leaders et de l’argent pour financer tout cela. Ce travail de terrain ne peut plus reposer sur une base uniquement militante. Ce fonds de 30 millions d’euros pour l’interpellation est donc pour nous une vraie bataille. Car il n’y a pas de raison que la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative soit financ\u00e9e et que la participation des citoyens soit laiss\u00e9e de cot\u00e9.<\/p>\n

Dans ce contexte quel serait selon toi la place de Commonspolis dans la construction d’un espace international de promotion de l’exp\u00e9rience municipaliste citoyenne?<\/strong><\/p>\n

De mani\u00e8re strat\u00e9gique il me semble que vu la t\u00e2che que les nouvelles municipalit\u00e9s ont \u00e0 faire elles ont peu de temps de regarder au del\u00e0 de leur guidon, de regarder un horizon car elles doivent g\u00e9rer les relations avec les techniciens locaux, des agents publics, etc \u2026 La proposition commonspolis devrait \u00e0 mon avis r\u00e9pondre \u00e0 trois d\u00e9fis:<\/p>\n

– Assurer une fonction d’articulation des activistes \u00e0 diff\u00e9rentes \u00e9chelles, par exemple europ\u00e9ennes, pour avancer dans la transformation personnelle et collective, un espace de respiration
\n– Un espace d’\u00e9laboration de projets communs, par ex. des services communs entre villes; la culture par exemple, ou l’\u00e9laboration de discours communs et de revendications communes \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne pour renforcer les logiques de plaidoyer, par exemple
\n– Un espace de dialogue avec les mouvements sociaux qui permette par exemple de connaitre les exp\u00e9riences concr\u00e8tes mises en \u0153uvre dans une autre ville… cette d\u00e9marche permettrait de sortir de nos conflits au niveau local et de contourner les logiques de loyaut\u00e9 souvent \u00e0 l’\u0153uvre dans ces m\u00eames conflits. \u00a0 #Commonspolis. 31 mars 2017<\/p>\n

>> Lire la synth\u00e8se de la conf\u00e9rence d\u00e9bat\u00a0\u00abDu droit \u00e0 la ville au nouveau municipalism<\/a>e\u00bb<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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